天真（1/1）

天下为公

我们现在到东岸旅游，能看见执委会门内的照壁上有四个大字:天下为公。这四个字出自《礼记·礼运》:“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同”。天下为公最终的目的是“天下大同”，可是具体到我们这个民族怎么样才能在政治制度上保证天下为公呢?皇权社会越靠近皇权中心利己的政治动机越大，所以总出现杀戮;而远离皇权中心又容易产生分离倾向，由此儒家倡导道德约束，实际效果很差。于是天下为公渐渐就真成了一种空想了。

我们回溯到十七世纪中叶，就会发现一个很有意思的现象:当时世界君主制是绝大多数国家的政体，只有荷兰和东国是两个例外，他们都是共和制。然而东国又不同于荷兰，荷兰是由奥兰治王党的，要知道后来成为英国国王的威廉就是从荷兰来的，所以只有东国是彻底的没有封建余孽的彻底的共和制国家。这真是怪异的国家:怪异的民族，怪异的政体，怪异的宗教信仰等等总之东国当时在西方甚至中东国家眼里就是个彻底的异类。那么东国这个政体是怎样形成的呢?

首先就要回到历史，第一期我们讲到东国最初的人员构成:有官员士绅，北方流亡者大量的手工业者商人甚至依附于士绅的农民，但是就是没有皇帝，而他们流落到南洋主要的谋生手段其实只能是海商。最后他们抵达东岸成立了东岸公司，股份是平均分配给每一个人的，这就客观形成了民主议事制度。而我们讲到许多的佚名书，都反思了中原当时的皇帝独裁制度所导致的致命弱点:组织中心化容易形成中心被突破那么满盘皆输的结果，而传统的农业社会所形成的经济分散又容易形成政治割据不利于国家的统一。所以在这些反思中形成了一种政治组织扁平化，经济上高度商品化，民族与宗教保持民族的主体性，实现“天下为公”的社会理想。

在这样一种理论框架下，又处在一片白纸上的新大陆，我们终于有了任意挥洒的地方了，一切都可以推倒重来，可实际上东国早期是军国主义氛围很重的。这很好理解，强邻环伺不由得你不先解决生存问题，可是东国却没有陷入后世德国，本子的疯狂，这就是很耐人寻味的事情了。按一般的逻辑推理，这么容易就获得土地财富而付出却很低，那么一条路走到黑是理所当然的事情，但是恰恰相反的事却出现在后世国家发展中。可供解释的原因很多，我就从政治体制上给出我的答案。首先东国初期是有“公民大会”的，这个公民大会是有568人构成的也是东岸公司的原始股东，当时这些人被统称为:元老，而这些人对军阀有很深忌讳，这是一个制约:毕竟宋代传统就是抑武;其次执委会的制约，我们知道军阀之所以称军阀就是人钱地的结合，而执委会控制着钱袋子，军部又是执委会任命，所以军部会耍手腕但绝不敢越线，举个例子:第一次东西战争中导火线:火烧营房事件，它直接导致了在开战前从情报机关到军队人事的大清洗。你不觉着这件事很诡异吗?马上开战了但是却先进行内部清洗，从这件事我们可以看出执委会对军部是有很强的掌控力的。只有压服了军队这只怪兽才有可能谈政治制度的建设。

东岸的政治体制很独特，他分为:政务官和事务官。各县的县长，各地区的一把手都是由执委会直接任命的，他们是只向上负责的不负责具体的事务只是政策的执行者;事务官都是技术官员，可以是从其他行政区抽调也可能是各大企业的技术人员被任命为官员，具体只负责具体项目建设，来去相当自由，也就是流动性很大。这就保证了官僚系统可以自如的伸缩，弹性很大避免了冗官冗员的出现提升了行政效率。这一点到东国办过事的人应该体会很深，常常为了某个突发事件设立一个机构，处理完毕后就迅速解散不像我国一个机构的设立就意味着增加了一大堆吃皇粮的闲人。其次各种的民间自治机构，在政府注册然后自我经营，这种民间机构有很强的专业性能够为政府决策提供很有用的信息和帮助，同时也有效的通过舆论制约政府的乱作为和不作为，变相提升了整体社会的效率。

最后一项，我认为是最最重要的一点:公民培养。我们都知道想移民到东国那是极为困难的，从民族到宗教信仰，从个人技能到语言学习，各种各样的门槛使得真正能移民到东国每年都屈指可数。据去年统计:申请移民人数约25万但是最后通过的只有不到1000人，考虑到还有往年申请而现在通过，今年通过的人数可能更低，为什么这么难呢?很多人都不是语言没过而是一样叫做:公民素质的考核没过。内容很多，网上流传的段子也很多但是核心只有一个:明确你的权利与义务，履行你的义务行使你的权利。在东国不行使权利和不履行义务一样都是可耻的行为，所以东国的民调可信度是最高的。这就形成了每个人都要对自己对国家负责，国家要对每一个公民负责的社会制度，防止国家错误行为导致的社会分裂:因为每一项国家行为大家都有讨论，绝大多数公民认可才能施行;之说到底是一项止错的底线，所以东国在决策方面极少出现差错。

这些统统构成了东国:天下为公的家国情怀，也是东国屹立不倒的基础之一。用东国的一句俗话来结束今天的讲座:南宋有三千个灭亡原因，但是蒙古有三万个，不出错或者少出错，能够不断自我修正才是一个国家源远流长的根基。谢谢大家。下一讲应广大观众的要求，讲述一些东国趣闻